罗源后路开发区

• 福建南安打造厨卫陶瓷产业集群 招商引资助力区域经济升级

  福建省2015年重点项目规划中，厨卫五金及陶瓷产业成为招商引资重点领域，通过布局多个在建及预备项目，推动产业集群化发展，强化区域经济竞争力，为相关产业链升级注入动力。 一、产业项目整体布局情况 福建省2015年全省重点项目规划中，明确将建材产业作为重要发展方向，其中厨卫五金及陶瓷项目占据一定比重。这些项目分为在建和预备两类，建设进度按计划推进，覆盖福州、漳州、泉州、三明、龙岩、宁德、南平多个地区，形成多点布局、区域联动的发展态势。 二、重点区域项目分布特征 在厨卫五金项目中，泉州南安占据主导地位，集中布局多个项目，涵盖洁具生产、阀门制造、采购配送中心等领域；龙岩、宁德、南平各有相关项目分布。陶瓷项目则以漳州为重点，两个项目落地该市，福州、南安也各有一个陶瓷项目规划，区域特色产业优势进一步凸显。 三、主要项目建设内容方向 南安的厨卫项目包括卫浴洁具扩建、卫浴建设工程、阀门和卫浴陶瓷生产、洁具生产及国际采购配送中心等类型，覆盖生产、配送全链条；漳州的陶瓷项目涉及陶瓷制造及高档墙地砖生产，福州的陶瓷项目聚焦喷墨薄型高档墙地砖领域，整体呈现高端化、专业化发展趋势。 四、产业发展的政策与经济意义 这些项目的规划与建设，是福建省推动产业结构优化的重要举措，通过招商引资吸引资源集聚，有助于提升厨卫陶瓷产业的规模化、集约化水平。项目建成后，将带动相关配套产业发展，增加就业机会，促进区域经济持续增长，强化福建在全国厨卫陶瓷产业领域的竞争力。

  2025-08-12

• 福州595项市级重点项目投资完成超八成 招商引资添动能

  福州市锚定高质量发展目标，全力推进595项市级重点项目建设，总投资1.4万亿元，年度计划投资2055亿元，招商引资成效显著，前三季度累计完成投资1697亿元，占年度计划的82.6%，超序时进度7.6个百分点，项目建设呈现“量质齐升”良好态势。 一、项目规模实现全面增长。福州市持续强化重点项目引领作用，595项市级重点项目在数量、总投资、年度计划投资上较上年分别增长24%、9.7%、28.4%，总投资规模突破1.4万亿元，年度计划投资达2055亿元。项目涵盖基础设施、产业发展、民生改善等多个领域，形成“储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批”的良性循环，为城市发展注入强劲动力。 二、投资完成进度快于预期。前三季度，重点项目建设跑出“加速度”，累计完成投资1697亿元，占年度计划的82.6%，超序时进度7.6个百分点。分类型看，341个在建项目完成投资1345亿元，占年度计划的83.2%，超序时进度8.2个百分点，项目建设现场呈现一派繁忙景象；144个计划新开工项目中，90个已启动建设，开工率62.5%，完成投资353亿元，占年度计划的80.3%，超序时进度5.3个百分点，项目落地见效步伐加快。 三、重点领域项目亮点纷呈。在产业发展领域，福清多功能航空产业园、普洛斯（连江）物流园等项目加快推进，其中普洛斯（连江）物流园已完成土地出让，正开展土地平整与勘探，建成后将成为区域物流枢纽；环站新城、长乐赢洲炎山片区开发等城市更新项目有序实施，助力提升城市功能品质。基础设施领域，滨海大通道228国道罗源鉴江至宁德城澳段公路已进入工程施工招标环节，项目建成后将进一步完善区域交通网络。 四、前期工作保障扎实有力。110个预备前期项目加快推进各项准备工作，为后续开工奠定基础。中银信（福建）肿瘤精确治疗运营中心一期顺利通过土地利用总体规划调整、农转用审批及征收安置方案审批，前期审批流程高效完成；多个项目在土地保障、规划许可等方面获得有力支持，形成“要素跟着项目走”的保障机制，确保项目按计划推进。 五、招商引资驱动项目落地。福州市将招商引资作为重点项目建设的“源头活水”，通过优化营商环境、出台扶持政策、开展精准招商等举措，吸引一批优质项目落地。中银信肿瘤治疗、普洛斯物流等项目的成功引入，不仅充实了重点项目库，更带动了相关产业链发展，为经济增长提供新动能。 六、项目建设赋能高质量发展。重点项目的加快推进，有效拉动了投资增长，带动了建筑、建材、物流等相关产业发展，创造了大量就业岗位。同时，基础设施项目的完善将提升城市承载能力，产业项目的落地将优化产业结构，民生项目的实施将增进群众福祉，为福州市经济社会高质量发展提供坚实支撑。 七、在建项目展现强劲韧性。341个在建项目中，产业升级类项目进展迅速，部分项目已进入设备安装或试生产阶段；民生类项目聚焦教育、医疗、养老等领域，建成后将进一步完善公共服务体系。各项目建设单位倒排工期、挂图作战，在确保工程质量的前提下加快建设进度，力争早日投产达效。 八、新开工项目积蓄发展后劲。90个已开工的新项目中，战略性新兴产业项目占比提升，涵盖高端制造、生物医药、数字经济等领域，为福州市产业转型升级注入新活力。环站新城项目将打造集交通枢纽、商业服务、生态居住于一体的城市新片区，福清多功能航空产业园则聚焦航空制造、物流等产业，助力构建现代化产业体系。 九、要素保障机制持续优化。福州市建立健全重点项目要素保障协调机制，在土地供应、资金保障、审批服务等方面提供全方位支持。针对项目建设中存在的问题，定期召开调度会，打通堵点难点，确保项目顺利推进。土地方面，高效完成项目用地报批，保障项目建设用地需求；资金方面，积极争取中央、省级资金支持，引导社会资本参与项目建设。 十、项目管理水平不断提升。福州市加强重点项目全过程管理，建立项目台账，实行“周调度、月通报、季考核”机制，实时跟踪项目进展。通过信息化手段，对项目投资、进度、质量等进行动态监测，及时发现并解决问题。同时，强化安全生产监管，确保项目建设安全有序推进。 十一、区域协同效应逐步显现。重点项目建设注重区域协调发展，滨海大通道、城际交通等跨区域项目加快推进，将促进福州与周边地区的互联互通；产业园区项目聚焦“强链补链延链”，推动形成各具特色的产业集群，提升区域整体竞争力。 十二、绿色发展理念贯穿始终。在项目规划和建设中，福州市严格落实绿色发展要求，推广应用节能环保技术，减少项目建设对生态环境的影响。部分基础设施项目融入生态修复理念，打造绿色交通廊道；产业项目严格执行环保标准，推动绿色低碳生产，实现经济发展与生态保护协同共进。 十三、民生福祉持续增进。重点项目中，民生类项目占比显著，涵盖老旧小区改造、学校医院新建、公园绿地建设等。这些项目的实施将直接改善群众居住环境，提升教育医疗水平，增加公共活动空间，让市民共享发展成果，不断增强获得感、幸福感、安全感。 十四、创新驱动能力不断增强。一批科技创新类项目纳入重点项目库，包括研发平台建设、高新技术产业项目等。中银信（福建）肿瘤精确治疗运营中心项目聚焦精准医疗领域，将引进先进技术和设备，提升区域医疗科技水平；数字经济项目的建设则将推动产业数字化转型，培育新的经济增长点。 十五、项目服务效能持续提升。福州市深化“放管服”改革，为重点项目提供“一站式”“保姆式”服务，简化审批流程，压缩审批时限。建立重点项目审批绿色通道，对符合条件的项目实行容缺受理、并联审批，提高项目开工效率，为项目建设节省时间成本。 十六、全年目标任务有望超额完成。从当前进展看，重点项目投资完成情况良好，为全年目标任务的完成打下坚实基础。下阶段，福州市将继续紧盯项目建设关键环节，强化要素保障，加快项目进度，力争全年完成重点项目投资超年度计划，为经济社会发展提供更强支撑。

  2025-08-11

• 福州农业受台风影响损失严重 多部门全力推进灾后救助

  受强台风影响，福州部分区域农业生产遭受严重损失，全市农业类损失超7亿元。为迅速恢复农业生产秩序、保障农业产业稳定及招商引资环境，福州各级农业部门已全面启动灾后救助工作，通过排涝清淤、苗木抢救、补种改种及保险理赔协调等措施，助力农户降低损失。 一、灾情波及多区域多作物，农业生产受损面广。此次灾害对福州农业的影响覆盖多个县区，其中福清、长乐、罗源及闽侯山区乡镇等地因地势及种植结构特点，受灾尤为严重。从作物类型看，蔬菜、水稻、水果及食用菌等主要农作物均不同程度受损，蔬菜种植区域受灾面积超11万亩，水稻受灾面积近15万亩，水果种植区受灾面积约7.7万亩，食用菌种植面积受灾1100亩。灾害导致部分农田出现长时间积水，作物倒伏、果实脱落现象普遍，部分设施农业中的菌棒因浸泡受损，农业生产基础受到冲击。 二、应急排涝与苗木抢救同步推进，优先保障存活作物。针对灾后农田积水问题，福州农业部门迅速组织各县区投入排涝工作，调配抽水泵、挖掘机等设备，对积水严重的农田进行集中排水，同时疏通田间沟渠，加快排水速度，减少作物浸泡时间。对于积水退去后的存活苗木，技术人员指导农户开展清洗工作，使用清水冲洗附着在蔬菜、水果苗木叶片及枝干上的泥沙，避免泥沙堵塞气孔影响光合作用；对倒伏的水稻，采取人工扶苗并适当加固，同时清理田间残枝败叶，降低病虫害发生风险。 三、补种改种方案快速落地，确保农业生产接续。为减少灾害对全年农业收成的影响，福州农业部门结合不同作物生长周期及市场需求，制定了详细的补种改种计划。在蔬菜种植方面，优先选择生长周期短、适应性强的叶菜类速生蔬菜品种，如小白菜、上海青等，协调种子供应部门紧急调运优质种子，确保农户能及时播种；在水稻种植区域，对受灾严重无法恢复的田块，指导农户改种晚稻或其他粮食作物，避免土地撂荒。同时，组织农技人员深入田间，现场指导农户掌握补种改种的关键技术，如种子处理、合理密植、水肥管理等，提高补种作物的成活率和产量。 四、保险评估与补贴发放加速，缓解农户经济压力。为帮助农户尽快获得经济补偿，福州农业部门积极协调保险及财政等相关部门，建立灾后理赔快速通道。组织保险公司专业人员深入受灾区域，对农作物受损情况进行实地查勘定损，依据作物生长阶段、受损程度等制定科学的评估标准，确保定损结果公平合理。同时，简化理赔流程，缩短理赔周期，推动保险赔偿资金尽快发放到农户手中。此外，农业部门还梳理了现有农业补贴政策，对符合条件的受灾农户优先落实农业生产补贴，帮助农户解决种子、化肥、农药等生产资料采购资金问题，减轻灾后恢复生产的经济负担。 五、多部门联动建立协作机制，提升救助效率。此次灾后救助工作中，福州农业部门牵头建立了跨部门协作机制，联合水利、财政、应急管理、保险等多个部门形成工作合力。水利部门加强对农田水利设施的巡查和修复，保障排灌系统正常运行；财政部门统筹安排救灾资金，确保救助工作资金需求；应急管理部门协调调配救灾物资，支持受灾区域开展生产自救；保险部门则加快定损理赔进度，为农户提供经济保障。各部门定期召开会商会议，共享灾情信息，协调解决救助工作中遇到的困难和问题，形成了“信息互通、资源共享、责任共担”的联动格局，有效提升了灾后救助工作的整体效率。 六、技术指导团队深入田间，提供专业灾后管理支持。福州农业部门组建了由农业技术专家、种植能手组成的技术指导团队，分赴各受灾县区开展巡回指导服务。技术人员深入田间地头，根据不同作物的受灾情况，为农户提供针对性的灾后管理技术方案。例如，针对灾后易发生的根腐病、蚜虫等病虫害，指导农户科学选用低毒高效农药进行防治，避免病虫害扩散蔓延；对土壤因积水导致的酸化、板结问题，建议农户通过增施有机肥、生石灰等方式调节土壤酸碱度，改善土壤结构。同时，通过发放技术手册、现场演示、线上答疑等多种形式，向农户普及灾后恢复生产的关键技术要点，提高农户科学防灾减灾和灾后自救能力。 七、加强农业基础设施排查，筑牢生产恢复基础。在推进灾后救助的同时，福州农业部门同步开展农业基础设施受损情况排查工作，重点对农田排灌系统、温室大棚、农机设备等进行全面检查。对受损的排灌沟渠、抽水站等设施，组织施工队伍进行紧急抢修，确保灌溉和排水功能恢复；对受损的温室大棚，根据损坏程度采取修复加固或重建措施，保障设施农业尽快恢复生产；对受淹的农机设备，指导农户进行清洗、检修和保养，确保农机能够正常投入使用。通过加强基础设施修复，为农业生产恢复提供坚实的硬件保障，降低未来灾害对农业生产的影响。 八、关注农户需求强化服务保障，稳定农业生产信心。福州农业部门将保障农户需求作为灾后救助工作的重要内容，通过实地走访、电话回访等方式，及时了解受灾农户在生产、生活中遇到的实际困难。针对部分农户缺乏生产资料、技术能力不足等问题，农业部门协调农资企业开辟绿色供应通道，确保种子、化肥、农药等物资优先供应受灾区域；组织农业龙头企业、合作社与小农户建立对接机制，通过订单农业、技术帮扶等方式，带动小农户恢复生产。同时，加强对农户的心理疏导，通过宣传灾后救助政策、成功恢复生产案例等，增强农户战胜灾害、恢复生产的信心，营造全社会共同支持农业灾后恢复的良好氛围。 通过一系列扎实有效的救助措施，福州农业灾后恢复工作正在有序推进。目前，大部分受灾农田已完成排涝，部分区域已开始补种改种，保险评估和补贴发放工作也在加速进行中。下一步，福州农业部门将继续紧盯灾情变化和农户需求，持续优化救助措施，加强技术指导和服务保障，全力推动农业生产尽快恢复到灾前水平，为保障粮食安全和农业产业稳定发展奠定基础。

  2025-08-10

• 福州港投资扩容显著驱动区域增长 招商引资成港口发展关键引擎

  2016年，福州港依托37.8亿元投资计划，致力于扩容775万吨吞吐能力，强化招商引资，推动港口作为海西经济区核心枢纽的功能升级。这不仅促进物流效率提升，还吸引更多产业入驻，带动区域经济结构优化。同时，“十三五”期间福州港确立更长远目标，力求建成江阴国际集装箱枢纽与外贸整车进口口岸、罗源湾大宗散货中转基地。全港通过系统化建设，不断夯实基础设施，提升综合竞争力，实现了港口经济与社会效益的双赢。 一、福州港投资与扩容战略的背景与框架 作为福建沿海关键门户港口，福州港始终承担连接全球贸易的重要角色。2016年，该港围绕提升吞吐能力和基础设施现代化展开布局。基于官方规划，年度投资聚焦新增运力目标，强调以招商引资为抓手，吸引多领域企业参与港口运营和周边产业开发。具体措施包括优化岸线资源分配和提升智能化管理水平，确保港航服务高效对接国际标准。此举不仅增强港口作为区域内物流节点的影响力，还为后续“江阴国际枢纽港”和“罗源湾散货中心”的定位奠定基础，有效降低区域运输成本，推动产业集群化发展。整体计划体现了福州港从单一货运向多元化综合服务的转型路径，兼顾经济可持续性和环境友好原则。 二、“十三五”期间港口建设的实施与成效 “十三五”是福州港发展的重要阶段，该时期投资总额锁定180亿元，旨在扩充全港泊位数量和吞吐能力。至2020年底，福州港生产性泊位突破200个，设计年吞吐能力超2.2亿吨，集装箱处理水平达到新高度。实施过程中，港口管理局优先推进江阴港区集装箱枢纽建设和罗源湾大宗散货中转功能强化，通过招商引资，吸引外资和本土企业投资港口服务链。江阴港区集装箱吞吐量稳步增长，整车进口业务形成规模效应；罗源湾港区则成为全国主要铁矿石和煤炭中转基地，货物处理量持续上升。这些举措显著提升了港口在亚太贸易中的竞争地位，并通过自动化技术应用减少操作瓶颈。福州港全港货物吞吐量在2020年突破2亿吨关口，实现规划目标，同时集装箱量稳健增长，服务覆盖范围扩展至欧洲和东南亚，推动福建整体外贸韧性增强。 三、基础设施优化与招商引资协同作用 福州港的基础设施建设是扩容战略的核心支柱，工程重点围绕航道疏浚和防波体系完善。2016年以来，江阴进港航道三期工程深入实施，提升深水通行效率；罗源湾深水航道二期工程强化大宗散货船舶接纳能力；松下港区防波堤工程则增强港口防护水平。这些项目通过招商引资模式整合资金，引入社会资本参与，加快工程进度并确保质量。港口还同步升级智能管理系统，例如自动化码头作业平台，降低人工依赖并减少周转时间。在招商引资方面，福州港着力培育临港产业带，吸引汽车制造、电子产品加工等企业集群化入驻江阴周边区域，形成“前港后厂”联动效应；罗源湾则聚焦物流仓储和供应链服务产业，拉动就业和地方税收。协同机制使得港口运输效率显著提升，2016年货物吞吐量目标顺利达成，货物处理量超1.42亿吨，集装箱量稳步上升，为区域产业升级注入动力。 四、招商引资与港口发展的综合效益 福州港的战略性招商引资成为推动吞吐能力扩容的关键引擎，重点围绕优化营商环境和产业协同。港口通过自贸区政策，如简化通关流程和税收优惠，吸引大型跨国公司建立区域总部，提升外贸整车进口量。江阴港区依托集装箱枢纽定位，联合车企构建整车物流网络；罗源湾港区则通过大宗散货中转优势，承接国际矿企战略投资，推动福建成为全球资源配送节点。在民生层面，招商引资带动港口就业岗位增加，提升当地居民收入水平，并辐射周边城市协同发展。同时，港口注重绿色发展，引入环保技术降低碳排放。最终，“十三五”末期福州港的经济效益显著，作为中国沿海枢纽地位更加稳固，整体贡献占福建GDP比重提高。 五、未来愿景与持续发展策略 基于前期成果，福州港面向2035年目标，持续强化招商引资和智能升级。新阶段计划深化江阴国际集装箱枢纽功能，拓展整车进口市场份额；罗源湾大宗散货中转基地则瞄准吞吐量再翻番目标。港口还将整合数字技术，如物联网和大数据分析，提升货物追踪精度和周转率。在招商引资框架下，福州港优先培育高端物流和高附加值产业，例如冷链运输和跨境电商服务，打造现代化港口生态圈。长远看，这些努力将确保福州港在海西经济带中发挥核心引领作用，助力福建打造国际航运强省。整体发展路径体现了港口与区域经济深度融合的远见，为全球贸易新格局提供可靠支撑。

  2025-08-09

• 罗源湾金港工业区物联云商项目开工 打造钢铁产业智慧转型新标杆

  在福建省福州市罗源湾开发区招商引资取得新突破的背景下，金港工业区迎来罗源闽光物联云商项目正式开工。该项目作为三钢集团推动传统钢铁产业向数字化服务转型的关键载体，将通过整合供应链、物流与金融资源，构建辐射闽浙区域的钢铁产业综合服务平台，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目定位与战略意义 罗源闽光物联云商项目总投资规模达20亿元，占地面积167亩，是福州市重点建设的生产性服务业示范工程。项目以填补罗源湾开发区物流基础设施短板为目标，通过建设智能化钢材仓储中心与电子交易平台，推动钢铁产业链从单一制造向“制造+服务”协同发展转变。其核心在于依托福州作为国家物流枢纽城市的区位优势，形成覆盖闽东、浙江等地的钢材集散网络，促进区域产业协同发展。 二、分阶段建设规划 项目一期聚焦钢材仓储与贸易功能，设计年吞吐量超300万吨，可满足30万吨级动态仓储需求，将显著提升区域大宗商品流通效率。二期工程重点打造钢贸电子商务生态，整合三钢集团旗下200余家代理商资源，构建集线上交易、供应链金融、物流调度于一体的数字化平台。两阶段建设完成后，预计可降低周边企业采购成本，缩短供应链响应周期。 三、技术创新与产业赋能 项目引入智能化管理系统，通过钢铁物流云平台实现商流、物流、资金流三流合一。其中，数字化仓储系统支持钢材品类全生命周期追踪，电子交易平台提供在线融资服务，解决中小企业资金周转难题。这种模式不仅优化了传统钢铁贸易流程，还为罗源湾临港工业集群提供了配套服务支撑，助力区域产业升级。 四、经济与社会效益展望 分析表明，该项目建成后将直接创造就业岗位，带动运输、加工等关联产业发展。其30万吨级仓储能力可缓解区域钢材供需波动，而跨区域辐射能力有望推动闽浙两省钢铁资源高效配置。从长远看，这种“工业互联网+供应链”的创新实践，将为传统制造业数字化转型提供可复制的经验。 目前，项目已进入实质性建设阶段，相关配套工程同步推进。作为罗源湾开发区产业结构优化的重要抓手，该项目的实施标志着福州在探索先进制造业与现代服务业深度融合方面迈出关键一步，未来或将成为东南沿海钢铁产业智慧化转型的标杆案例。

  2025-08-08

• 罗源湾金港工业区启动物联云商基地建设 助力区域钢铁产业智慧升级

  近日，罗源湾开发区金港工业区通过招商引资成功落地总投资20亿元的物联云商项目，标志着当地钢铁产业从传统生产向数字化服务转型迈出关键一步。该项目由三钢集团旗下企业投资建设，将通过构建钢材物流与交易平台，填补区域产业链空白，进一步强化福州作为东南沿海物流枢纽的核心地位。 一、项目定位与规划 作为福建省重点产业升级项目，物联云商基地占地167亩，分两期推进。一期工程聚焦钢材仓储与贸易，设计年吞吐量超300万吨；二期将整合线上线下资源，打造覆盖闽浙两省的钢贸电子商务平台。通过联动200余家代理商网络，项目建成后可实现30万吨钢材动态储备，显著提升区域大宗商品流通效率。 二、区域经济协同效应 项目选址罗源湾开发区，充分依托福州港口优势和交通网络。分析指出，该基地建成后不仅可服务闽东地区，还将辐射浙江南部制造业集群，推动形成跨区域钢材供应链。相关规划显示，未来三年内，项目预计带动周边运输、加工等配套产业规模增长。 三、数字化转型实践 项目方引入智能仓储管理系统和物联网技术，实现钢材入库、质检、出库全流程数字化管控。通过建立供应商协同平台，企业可实时对接下游需求，缩短50%以上的订单响应周期。这种"生产+服务"模式，为传统重工业转型提供了可复制的样板。 四、政策支持与产业前景 2023年以来，福州市相继出台多项政策支持物流基础设施智慧化改造。该项目的启动恰逢当地推进"数字海丝"核心区建设，其创新模式获得省级专项资金扶持。行业专家认为，此类项目将加速钢铁产业与现代服务业的深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。 目前，项目一期工程已进入土建施工阶段，预计2025年投入试运营。随着后续建设的推进，罗源湾开发区有望成为辐射东南沿海的钢铁贸易集散中心，进一步巩固福建省在大宗商品流通领域的竞争优势。

  2025-08-07

• 【罗源县招商】罗源县创新审批服务赋能产业集聚发展

  近年来，福州罗源县通过深化行政审批改革与精准招商双轮驱动，推动新材料、新能源等战略性新兴产业快速集聚。台商投资区松山片区作为核心载体，已吸引数十家优质企业落户，形成近百亿元投资规模，成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、构建高效审批体系优化营商环境 罗源县聚焦企业全生命周期服务需求，推行“一窗受理、并联审批”模式，将项目立项至竣工验收审批时限压缩。针对重点产业项目建立“专班服务”机制，通过提前介入、容缺受理等方式，2023年助力福州航塑新材料科技有限公司等企业实现“拿地即开工”。该企业引进的流延CPP生产线从签约到投产仅用时数月，年产能可满足高端包装材料市场需求。 二、产业链精准招商培育集群优势 围绕福州新区北翼发展定位，罗源县编制产业链招商图谱，重点对接长三角、粤港澳大湾区产业转移项目。2022年以来，松山片区新增装备制造企业11家，其中3家为新能源电池配套企业，形成从基础材料到终端应用的产业链条。片区累计落户企业34家，总投资额近100亿元，土地集约利用率较改造前提升60%以上。 三、基础设施升级强化载体功能 投入专项资金完善台商投资区道路、管网等配套设施，建成标准化厂房30万平方米。2023年启动的松山片区智慧园区项目，实现5G网络全覆盖并搭建数字化管理平台，为入驻企业提供能耗监测、安全预警等智能化服务。片区配套建设人才公寓与商业综合体，解决企业员工居住、消费等后顾之忧。 四、政策协同激发市场主体活力 出台《促进战略性新兴产业发展十条措施》，对关键技术研发给予最高奖励。建立政银企常态化对接机制，2023年协助片区企业获得融资贷款超5亿元。通过举办产业对接会、技术研讨会等活动，推动产学研合作，目前片区企业与6所高校建立联合实验室，转化科技成果12项。 当前，罗源县正持续完善“招商-落地-投产-服务”闭环体系，松山片区二期开发已纳入2024年重点项目计划，预计新增产业用地500亩，进一步夯实福州北翼经济增长极的产业基础。

  2025-07-20

• 【罗源县招商】福建省十县区获评食用菌产业示范标杆 特色农业助推乡村振兴

  福建省通过招商引资与产业升级相结合，近日评选出罗源县、古田县等10个食用菌产业发展示范县（区），标志着当地特色农业向规模化、标准化迈出关键一步。此次评选由省级行业协会牵头，联合科研院校等多方力量，旨在推动食用菌产业链提质增效，为乡村振兴提供产业支撑。 一、评选背景与标准体系 2017年，福建省启动食用菌产业示范县评选工作，制定涵盖生产规模、技术创新、品牌建设等六大类指标体系。申报的13个县区需提交完整产业链发展方案，最终由专家组从经济效益、生态可持续性等维度综合评定。古田县凭借银耳产量占全国90%的优势，罗源县依托秀珍菇工厂化栽培技术，均成为标杆案例。 二、区域特色与创新模式 入选县区呈现差异化发展路径：南靖县推广“稻菌轮作”生态种植，将乐县建立数字化菌棒生产基地。武平县通过“合作社+农户”模式带动5000余户增收，顺昌县研发的菌渣循环利用技术降低污染率超60%。这些实践为全省探索出“一县一品”的发展经验。 三、科技赋能产业升级 多所高校与产区建立产学研合作，屏南县建成首个省级食用菌菌种库，建阳区引进液体菌种技术缩短培育周期。2017年至2020年间，示范县区累计获得相关专利逾200项，推动鲜菇产量年增长率稳定在8%以上。 四、政策支持与未来规划 福建省将示范县区纳入现代农业产业园建设名单，在用地审批、冷链物流等方面给予倾斜。仙游县通过专项补贴建成标准化大棚3000亩，尤溪县规划建设精深加工园区。下一步，全省计划扩大菌种研发投入，力争2025年前培育3个全国性区域公共品牌。 此次评选结果凸显福建省食用菌产业的集群效应，通过示范引领进一步打通生产、加工、销售全链条，为农业现代化转型提供可复制样板。

  2025-07-18

• 绿色建材循环经济园区落户罗源 招商引资促区域发展新阶段

  2024年初，福建省罗源县成功通过招商引资引入绿色新型建筑材料循环经济产业园项目，在罗源县白塔乡举行动工仪式。该项目成为当地循环经济体系的核心组成部分，将通过创新生产模式推动资源高效利用，助力福建省产业升级和低碳转型。 一、项目定位符合国家循环经济战略导向，响应中国在可持续发展领域的政策引导。园区的选址基于罗源县的自然资源禀赋和区位优势，整合白塔乡赤岭村、应德村地区的用地资源，为新型建筑材料产业提供集成生产基地。福建省近年来在循环经济示范项目建设上持续发力，此产业园的建设将进一步优化区域产业结构，提升绿色制造水平，降低环境影响。 二、园区开发遵循分阶段实施原则，整体推进过程注重生态兼容性，包括土地修复和节能技术应用。项目依托循环经济理念，设计涵盖原料回收、生产加工到废弃物再处理的闭环系统，有效提高资源利用效率。生产流程中将采用先进工艺，如数字化控制和环保材料合成，确保产出新型建材产品的性能稳定。建设周期预估约两年时间，分三期循序推进，以保证工程质量和安全标准。 三、产品线聚焦于高性能新型建筑材料系列，涵盖隔墙板、保温装饰材料等，满足建筑行业的节能需求。技术创新是关键驱动力，园区引入自动化制造流程和质量控制体系，强化产品在防火、隔音和耐久性方面的优势。通过与国内研发机构合作，园区将加速技术转化，形成以循环经济为核心的产品竞争力，带动上下游产业链协同发展。福建省作为建筑建材大省，此项目有望填补当地绿色产品市场空白，刺激相关行业创新迭代。 四、社会经济效应分析显示，该项目预期创造可观就业岗位和投资回报，辐射带动白塔乡及周边地区的经济发展。罗源县将借助此园区增强县域基础设施配套能力，吸引更多企业落户，形成产业集群效应。在环境影响方面，园区严格遵循国家环保法规，推动地方资源节约和减排目标实现。福建省的整体发展战略中，此类循环经济产业园被视为关键抓手，能够促进区域经济韧性增长和民生福祉提升，为绿色转型提供实践范例。 该项目在2024年初的启动标志着罗源县在招商引资领域的新突破，未来建设运营中，将深化与各方协作，确保项目按期投产并贡献可观的区域价值。福建省将继续聚焦绿色发展路径，以此项目为起点，拓展循环经济模式在其他产业的应用。

  2025-07-17

• 【投资罗源县】2018年罗源县政府工作报告

  （2018年1月16日在罗源县第十七届人民代表大会第二次会议上）罗源县人民政府县长林心銮各位代表：现在，我代表罗源县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，县政府全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，积极融入省、市发展大局，以“攻坚2017”“招商2017”等专项行动为抓手，鼓足精气神，奋力加油干，全力推动各项工作取得新进展，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，实现了届首之年“开门红”。预计全县完成地区生产总值227亿元，增长8.5%；一般公共预算总收入20.79亿元，增长45.36%，增幅位居全省第一，其中地方一般公共预算收入12.72亿元，增长43.31%，增幅位居全省第一；固定资产投资167.6亿元，增长21.6%；出口总额3.8亿元，增长10.6%；实际利用外资2.4亿元，增长7%；社会消费品零售总额57.9亿元，增长11.5%；城镇居民人均可支配收入30088元，增长7%；农村居民人均可支配收入13941元，增长9%。实现省级双拥模范县“四连冠”，荣获2017中国最具投资潜力特色魅力示范县200强、省第三轮第二批平安县、省级森林县城等称号。一年来的主要工作和成效是： （一）产业转型加快推进。出台推动新一轮经济创新发展9项政策，共落实补助和奖励资金4559万元，扶持实体经济发展壮大。粮食安全工作扎实推进，特色农业增产增效，预计全年完成农业总产值75.5亿元，增长5%；福州鉴江海洋生物产业园建设加快推进，井水村白对虾智能工厂化养殖、海洋牧场一期等设施渔业项目竣工投产，启动实施生春源茉莉花茶示范工程一期、西兰七境堂茶业等一批农业精深加工项目；新增“三品一标”认证农产品9个，罗源秀珍菇入选中欧地理标志互认产品清单。工业经济逆势增长，宝钢德盛、闽光钢铁产值双双突破100亿元，实现县域百亿企业零的突破，预计全年完成规模以上工业产值450亿元，增长32%；华能火电厂一期顺利通过满负荷试运行，南铝铝材二期、德胜喷墨薄型高档墙地砖一期、中网电气等一批重大产业项目建成投产，宝钢德盛二期、金闽烟叶二期等项目进展顺利，石材加工园区闲置厂房盘活转产有序推进，成功嫁接项目26个。第三产业快速发展，闽光钢铁物联云商园、融道创意园、吕洞畲族风情休闲度假园、福湖畲风、牛澳湾休闲渔业旅游开发等项目动工建设；乡村旅游蓬勃发展，全县接待游客157万人次、增长31%，实现旅游收入15亿元、增长31.6%；年末金融机构存款余额119.1亿元，增长8.1%；贷款余额159.8亿元，增长3.9%。全年累计销售商品房16556套，成交量位居全市第一。 （二）承载能力显著增强。狠抓项目建设，全县135项“攻坚2017”建设项目完成投资105.1亿元，其中34项市级攻坚建设项目完成投资71亿元，实现项目交地9201.3亩。将军帽15万吨级码头、博澳码头建成运营，淡头作业区9#11#泊位建设进展顺利。滨海大通道鉴江至宁德城澳段基本建成，104国道五里至白塔段改线、滨海大通道碧里至鉴江段等项目有序推进。敖江引水工程全线贯通，霍口大型水库主体工程动建，鉴江镇供水项目、昌西水库、江河湖库水系连通、万里安全生态水系等工程全面提速。华能罗源湾电厂至碧里220kV线路、电力配网改造工程投产送电，半章（起步）220kV输变电及110kV送出工程顺利推进。建成华润天然气门站，配建燃气管网20公里。台商投资区松山片区基建工程加快推进，园区基础设施配套逐步完善。招商引资成效明显，全年落地招商项目196项、总投资额514.8亿元，发展后劲进一步增强。 （三）城乡面貌明显改善。中心城区改造升级步伐加快，完成余家塘98亩和430地块征收，启动岐阳片区旧屋区改造，动建“中庚·香山小镇”“万豪三期”“香蜜湖”等房地产项目。改造提升县中心市场、塔兜农贸市场，实施罗中路改造扩建、城区道路及排水系统、南溪、起步溪清淤截污等一批市政工程。建成长桥公共立体停车库，新增城区停车泊位500个，持续修缮改造一批背街小巷和人行道，城区拥堵和停车难等问题得到进一步缓解。扎实推进全民绿化行动，确定县树香樟、县花杜鹃，造林绿化48245亩，建成凤梅生态公园一期、林荫游步道二期等项目。淘汰“黄标车”85辆，关停整改燃煤锅炉17台，城区空气质量持续提升。强力推进“两违”综合治理，拆除违法建筑49.7万平方米。深入开展省级文明县城创建活动，加快城市数字化管理平台建设，交通秩序、市容市貌等整治取得明显成效。加强农村基础设施建设，新改建农村公路18公里，完成一批通乡道路隐患路段整治和生命防护工程建设；启动实施“秀美山川农村环境综合治理”项目，改造农村户厕8893户；建成20个美丽乡村、46个新农村“幸福家园工程”和2个少数民族特色村寨试点村，霍口乡、福湖村分别入选省十佳旅游休闲集镇、二十佳旅游特色村，松山镇北山村等4村获评省级乡村旅游特色村。编制城市环卫专项规划，实行城乡环卫一体化、城乡路灯维护管理市场化运营。全面推行“河长制”，流域水环境进一步改善。 （四）各项改革纵深推进。深化“放管服”改革，创新推行园区建设项目审批监管模式，实行重点项目行政审批区域化评估评审和联合验收等定制服务。组建县公共资源交易服务中心，全面推行电子化招投标。推进“互联网+政务服务”，实行全流程电子证照、电子印章应用和标准地址二维码管理。推进“多证合一”、企业名称登记便利化改革，新增注册市场主体3244户、注册资本112.9亿元。大力推广PPP等融资模式，首创农村人居环境治理“社团+企业”运作模式，有效解决基础设施建设财政资金不足问题。强化增收节支，政府性债务风险降低至警戒线以内，被省财政厅确定为财政系统内部控制制度示范县。开展林业碳汇交易试点，司法、户籍、医药卫生、行政综合执法等各项改革稳步推进。建成创业创新示范园区，完成专利申请310件、授权190件，新增省科技小巨人领军企业培育名单2家、省级高新技术企业1家、省级科技型企业2家。 （五）社会事业协调发展。实施教育质量提升计划，完成义务教育“全面改薄”和校安工程建设；县特殊教育学校和进修校二附小民族班开班办学，动建县第三实验幼儿园、洪洋中心幼儿园、职业中学实训基地综合楼和碧里中心小学教学综合楼；职业中学顺利通过省级示范性职业院校评估验收。加大医疗卫生投入和综合改革，成立县域医疗联合体，动建县医院病房大楼，完成县妇幼院儿科楼建设和县医院妇产科病房改造提升；首台核磁共振设备在县医院投入使用，填补我县大型医疗设备空白；通过全国基层中医药工作先进单位复审，开展家庭医生签约服务，落实计划生育服务管理和计生惠民各项政策。完成5个乡镇和40个行政村综合文化服务场所改造提升，编纂《罗源县志（19912005）》侯卫东官场笔记等一批丛书。文艺创作成绩喜人，成功举办“畲族·风”等一系列文化活动。成立全省首个非物质文化遗产传承人之家，新增省级非物质文化遗产代表性项目1项和代表性传承人省级5名、市级7名，公布第六批县级文物保护单位5家。完善体育场地设施建设，全民健身蔚然成风，罗源籍运动员在第十三届全运会上取得佳绩。妇女、儿童、工会、青少年、残疾人、老龄、台侨、档案等工作扎实开展，社会更加和谐稳定。 （六）民生保障持续改善。县财政用于民生支出23.9亿元，占一般公共预算支出的75.1%，基本完成15项年度为民办实事项目。脱贫攻坚成效明显，191户592人建档立卡扶贫对象全部脱贫，31个贫困村实现摘帽退出。新增城镇就业2918人，转移农业富余劳动力5545人，城镇登记失业率控制在1.47%。扎实推进全民参保登记，各项社会保险参保率稳居全市前列，退休人员养老金待遇、城乡低保补助标准、特困人员供养标准和城乡居民医保人均筹资水平进一步提高。养老事业加快发展，建成农村幸福院10座、慈善助老安居楼9座、社区老年人日间照料场所2个，为500名老人无偿提供居家养老服务。完成农村危房改造52户、残疾人“安居工程”45户、“造福工程”搬迁514人和公租房配租97套。“平安罗源”建设深入推进，县乡村三级综治中心建设加快推进；多元化解矛盾机制进一步完善，县乡村三级公共法律服务实现全覆盖；强化技防体系建设，严厉打击“1040”传销、毒品等违法犯罪活动。双拥支前、人防海防、外事侨务、爱国卫生、老区建设、社会科学等工作扎实推进，民族宗教、安全生产、食品药品安全监管、信用体系建设、军民融合深度发展等工作不断加强。县红十字会、计生协会、环保协会、慈善总会、企联会、关工委、老促会、老体协、老科协等组织为民生事业作出积极贡献。 （七）政府作风切实改进。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“学俊波、我践行”“案无积卷、事事争先”等主题实践活动。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，深入推行一线考察、一线巡察，坚持不等、不停、不看、不混日子、不当懒汉，不断提振干部干事创业精气神。全面贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，深入开展移风易俗整治活动，实施效能问责18人次。行政监察、审计监督力度加大，反腐倡廉深入推进。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行县人大及其常委会决定决议，积极支持县政协开展民主协商，办复87件市、县人大代表建议和123件市、县政协提案。各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，这是全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向省、市驻罗单位和驻罗部队指战员、武警官兵、公安政法干警，向所有关心支持罗源发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县正处于“转型升级，破茧重生”的关键时期，还存在不少困难和问题，主要是：经济总量偏小，产业结构不优，发展质量和效益不高，发展不平衡不充分问题突出；基础建设及功能配套相对滞后，宜居宜业水平有待提升；民生领域存在较多短板，教育、医疗、居住、养老等方面与人民群众的需求还有较大差距；传统产业劳动力转产转业压力较大，生态环境保护任务仍然繁重；社会文明程度和社会治理能力有待进一步提升；政府作风建设、能力建设有待加强，干事创业精气神还需进一步提振。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。根据县委统一部署，今年县政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展和实现赶超有机统一起来，紧紧抓住福州市“五区叠加”等各种历史机遇，以“城乡融合发展、致力蓝色崛起”为统领，马上就办、真抓实干，持续提振干事创业精气神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新罗源。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，一般公共预算总收入增长9.47%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长12%，出口总额增长3%，实际利用外资增长3%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%，力争各项指标增幅更快更好些；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，确保完成市下达的节能减排降碳任务。我们将重点抓好以下工作： （一）以高质量发展为主线，致力蓝色崛起，构建现代产业体系实施海洋强县战略。全面融入“海上福州”建设，加快打造福州沿海蓝色经济轴北翼增长极。推进海域资源市场化配置，加快港口岸线纵深梯度开发。完善港口基础设施配套，着力推进码头泊位建设和扩能改造，动建罗源湾深水航道二期工程和将军帽作业区廪尾至新澳进港公路，积极开辟远洋航运干线和内贸航运支线，进一步提升港口吞吐能力和竞争力。推进口岸通关建设，确保罗源湾一类口岸对外开放通过国家级验收。做强做优临港工业，动建宝钢德盛年产100万吨300系不锈钢和闽光钢铁140万吨产能置换项目，支持亿鑫钢铁重组升级，推进钢铁产业持续做大做强。抓住国际船舶压载水公约生效等机遇，扶持华东船厂加快打造外轮维修基地。对接国家海洋局第三海洋研究所，筹建海洋产业研究中心。加快培育海洋总部经济，全力推动福州鉴江海洋生物产业园一期投产、二期动建。推进圣塘国家二级渔港、鉴江湾海洋牧场二期建设，加快打造鉴江湾综合性渔港经济圈。强化临港产业平台储备，推进牛坑湾围填海项目前期工作，对接引进海洋装备制造、现代港口物流等海洋产业。持续壮大园区经济。坚持产城融合、差异发展，加快构建台商投资区松山片区、罗源湾开发区两大新型综合产业平台，做大做强园区经济。全面推进台商投资区松山片区共建共管，强化对台交流合作，积极承接台资企业产业转移，培育发展先进装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业；加快建设园区基础设施，动建智能成套高端装备、辰达机电、联塑新型环保建材家居等一批重点工业项目，建成新型聚合物锂离子动力电池生产基地一期、航塑新材料一期、澳蓝科技等一批高成长科技型项目。加快推进罗源湾开发区、原石材加工集中区等工业园区整合提升和二次开发，全力实施“五个一批”行动计划，打造工业经济“升级版”。一是新建扩能一批，推进金闽烟叶二期、德胜喷墨薄型高档墙地砖二期、红苹果环保型涂料、BOPP二期、三期等项目建设，持续扩大工业企业规模。二是技改提升一批，全力支持推进钢铁冶金、船舶修造、轻工业、食品加工等技改项目，提升企业核心竞争力。三是招商嫁接一批，制定用地、用电等针对性优惠政策，推动关停石材园区土地、厂房等闲置资源整合利用，嫁接发展节能环保等新兴产业，积极谋划新型建材产业园区，加快推进新邦、超超、建超等新型建材产业项目，全力打造省级绿色新型建材产业基地。四是清理腾退一批，坚决依法处置闲置工业用地，盘活乡镇工业园区等一批低效利用土地，实现闲置存量资源二次利用。五是兼并重组一批，力争停产企业破产清算、并购重组有实质性进展，推进新能源汽车电池、游艇等产业整合提升，培育发展龙头企业。深化农业结构改革。严守耕地红线，稳定粮播面积，构建集生产储备、加工供给于一体的粮食安全保障体系。继续实施农业六大特色产业扶持政策，大力发展食用菌、茶叶、花卉苗木、林下经济等绿色富民产业。加快推进省、市级农民创业园区建设，积极推广设施农业、智慧农业、休闲农业、生态农业，打造一批休闲农业示范村、示范点。强化“三品一标”认证，举办各类农特产品推介活动，推进农产品名优品牌建设。创建国家级绿色食品（茶叶）原料基地县和省级农技推广体系改革与建设示范县。推进农产品质量安全可追溯体系建设，加快省级农产品质量安全示范县创建。大力发展农产品精深加工产业，深入实施“互联网+农业”运营模式，培育一批农业产业化龙头企业和电商示范企业。全面推进“三权”分置，加快农村土地经营权有序流转，扶持农业集中连片规模开发。落实强农惠农富农政策，培育一批新型农业经营主体和新型职业农民，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。大力发展现代服务业。实施全域旅游发展战略，深度开发滨海旅游资源，加快建设罗源湾海岸湿地公园，打造环罗源湾滨海休闲旅游度假圈。完善旅游基础设施配套，挖掘包装传统古色、革命红色、畲族花色、生态绿色等特色旅游资源，推进牛澳、禾山、凤凰山、刘洋山、百丈龙潭瀑布等自然人文景观旅游开发，大力培育乡村精品旅游产品。构建智慧旅游综合服务体系，强化旅游宣传推介，提升“畲风海韵·大美罗源”旅游品牌知名度。加强与周边市、县的区域旅游联动合作，推出一批精品旅游线路，实现资源共享，推动旅游终端业态向多元化、深度化、全域化转变。繁荣发展商贸服务业，改造提升东大路、府前街等商业街区，动建岐阳片区商业中心。加快开发区南片工业区“退二进三”步伐，规划开发火车站站前片区城市综合体，加速构建滨海综合性商圈。创建省级农村电商示范县，规划建设电商仓储物流园区，扶持本地企业逐步实现电子商务化运营。加快培育总部经济和后备上市企业，力争实现上市企业零的突破。全面开放养老服务市场，鼓励社会资本进入养老服务业。 （二）以高平台运作为抓手，强化创新变革，增强发展内生动力深化改革创新。全力推动各项改革任务落实，确保各项改革落地见效、助推发展。纵深推进“放管服”改革，完善行政管理体制，实现政府部门权责事项动态调整和精细化管理。推进综合执法改革，强化“双随机、一公开”跨部门联合监管，逐步实现“多帽合一”。完善“多证合 一、一照一码”等商事制度改革，严格执行市场准入负面清单制度。深化财税、司法、户籍等体制改革，落实促进民间投资政策措施，推广PPP等社会资本融资模式。健全金融监管体系，守住不发生区域性系统性金融风险的底线。全面推广村级普惠金融综合服务点建设，打通农村金融服务“最后一公里”。大力实施创新驱动发展战略，加快建设创新型县城。强化企业创新主体地位，扶持企业建设研发中心，加快推进科技成果推广应用、转移转化。落实人才强县政策，加强高层次人才的引进和培养。发挥创业创新示范中心孵化作用，支持青年创业创新，加快培育创业创新生态圈。坚持项目带动。全力推进“抓项目促发展”专项行动，初步安排2018年全县重点项目87项，年度计划投资91.4亿元，列入市级重点项目56项，年度计划投资78亿元。优化产业规划布局，加强项目库建设，加快策划生成一批重大产业项目。健全完善县领导挂钩联系重点项目和指挥部综合协调等机制，强化要素保障，推动签约项目加快落地动建，开工项目加快建成投产。启动东西大通道项目前期论证工作，全力推进霍口大型水库、昌西水库、104国道迹头至渡头段（江滨北路）路面改造、半章（起步）220kV输变电等项目建设，实现滨海大通道碧里至宁德城澳段建成通车。完善工业园区水、电、气、路网和防洪排涝等各项功能配套，提升承载能力。深入开展“招商2018”专项行动，建立对接重点央企项目工作机制，深入实施“回归工程”和“走出去”战略，千方百计引进一批对经济发展有重大拉动作用、能够产生深远影响的大项目、好项目。优化营商环境。全面融入福州新区开放开发，积极对接政策高地，完善创新发展政策体系和宏观调节机制，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。完善落实各类惠企政策措施，加快释放政策红利，助推企业发展壮大。搭建政银企合作平台，引导金融机构加大支持实体经济力度，帮助企业解决融资难问题。推进“互联网+政务服务”，整合公共资源交易、行政审批、公共服务等信息化平台，打造线上线下融合、跨部门联动的政务服务平台体系。健全重点项目全流程代办长效机制，扩大政务数据共享应用，让信息数据“多跑路”，让办事群众“少跑腿”。 （三）以高起点规划为引领，提升宜居品质，推动城乡融合发展改善城区宜居环境。坚持科学规划布局，推进新老城区有机融合、联动发展。完善滨海新城功能配套和城市管理，推进新城人气集聚、繁荣发展。加快中心城区改造升级，全力推进岐阳片区旧屋区改造，启动实施城乡旧屋区改造三年行动计划，逐步推动全县旧屋区连片改造开发。推进地上地下同步规划、同步建设，实施罗中路、东大路、府前街、东外路等一批市政道路和地下管廊改造提升工程。加快内河清淤整治，动建余家塘等片区内涝整治工程，全面提升城区防洪排涝能力。实施五里桥至岐头桥段河道两岸绿道建设，完善城市慢行交通体系。新建若干地下停车场，新增一批生态停车位，缓解中心城区停车难问题。完善公共交通基础设施，优化公交客运线路，逐步推进城乡公交一体化。加强社区建设管理，建立物业服务行业“黑名单”和不良行为记录制度。推进城市综合执法体制改革，狠抓市容市貌、环境卫生、违法建设、油烟噪声、交通秩序等综合整治。全面拓展“智慧城市”管理服务平台应用，逐步实现城市管理网格化、智慧化、长效化。实施乡村振兴战略。划定城镇开发边界，坚持“因地制宜、一镇一业、一村一品”，推动乡村差异化发展，带动乡村产业兴旺。大力发展特色集镇经济，加快建设鉴江智乐渔业特色小镇，新建1-2个市级以上特色小镇，推进镇域经济转产转型。加强古村落、古建筑的保护修复，实施农村人居环境整治三年行动，新建25个美丽乡村，打造10个美丽乡村示范村。抓好八井、许洋2个少数民族特色村寨试点村建设。推进宅基地制度改革，落实农民刚性建房审批，完善“两违”治理长效机制。深入实施交通惠民工程，新改扩建农村公路15公里、生命防护工程12公里。完善城乡环卫一体化市场化运作，实施城乡路灯节能改造，实现城乡路灯社会化统一管理维护。强化农村基层基础工作，提升农村基层自治、法治、德治水平。推进美丽罗源建设。健全生态保护管理和自然资源资产产权制度，落实环境资源司法保护机制，严格执行生态环境损害赔偿制度和损害责任终身追究制。推进企业环境信用评价和联合奖惩，建立环境违法企业“黑名单”制度。划定生态保护红线，严禁引进高耗能、高污染、高排放项目。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控行动”，推进资源全面节约和循环利用。深入开展全民绿化行动，推广县树、县花种植，统筹抓好城乡公园建设改造和维护管理。强化大气污染防治，确保空气质量持续稳定向好。推进生活垃圾处理厂和中转站建设，实现县域内生活垃圾无害化处理。新改建一批污水处理设施，实现建成区污水全收集、全处理。加快南溪、起步溪生态水系综合整治，基本消除城区黑臭水体。加强农业面源污染防治，严格落实“河长制”，持续提升流域水环境质量。实施矿山生态系统修复和保护工程，严防非法违法采矿回潮。加强海洋执法能力建设，筹建海洋与渔业执法码头，加大海域使用和海洋环境监管力度。对接国家“蓝色港湾”政策，加快实施罗源湾北岸环境综合整治与生态修复工程。 （四）以高水平保障为目标，补齐民生短板，提升人民幸福指数巩固脱贫攻坚成效。建立健全稳定脱贫长效机制，确保到2020年全县建档立卡贫困人口享受的扶贫政策总体保持不变。坚持贫困线和低保线“两线合一”，完善贫困人口“有进有出”的动态管理机制，确保脱真贫、真脱贫。落实脱贫攻坚责任制和精准扶贫帮扶各项措施，积极引导社会组织、企业和个人参与扶贫。重点支持革命老区村、少数民族村、集体经济薄弱村加快发展。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切除贫困“遗传基因”，拔掉“思想穷根”。注重产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、资产收益扶贫等措施与兜底保障相结合，确保贫困人口持续增收、稳定脱贫。坚持教育优先发展。扩大学前教育资源供给，建成县第三实验幼儿园和洪洋中心幼儿园，动建凤南幼儿园和碧里中心幼儿园，扶持发展一批普惠性民办幼儿园。深入实施中小学教育质量提升计划，动建福州民族小学、凤南小学、城东小学，持续推进城乡义务教育一体化优质均衡发展。加快高中阶段教育普及，推进普通高中学生综合素质评价改革。深化政校企合作办学，建设罗源职教中心，促进职业教育产教研融合。支持和规范民办教育发展，强化幼儿教育全方位安全监管，办好特殊教育、网络教育、老年教育、继续教育和终身教育。推进教师“县管校聘”改革，促进教师资源均衡配置。加强师德师风建设，培养新时代高素养教师队伍，切实提高人民群众对教育的满意度。完善社会保障体系。坚持就业优先战略和积极就业政策，促进高校毕业生等青年群体和城乡居民多渠道就业创业。新增城镇就业2500人以上，转移农业富余劳动力5000人以上，城镇登记失业率控制在2.3%以内，加大职业技能培训力度，着力解决失海失地、产业退出人员长远生计问题。推进全民参保，健全完善多层次社会保障体系，提高城乡低保补助标准和城乡居民医保人均筹资水平。保障老年人服务需求，推广乡镇敬老院社会化运营模式，新建一批农村幸福院、慈善助老安居楼、社区老年人日间照料中心。完善住房供应和保障体系，继续实施保障性安居工程和农村危房改造，切实保障城乡困难群众基本住房需求。加大无障碍设施建设，完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，切实保障妇女、儿童、孤寡老人、残疾人、退伍转业军人等群体的合法权益。全面完成为民办实事项目，兑现对全县人民的庄严承诺。加快建设健康罗源。深化医药卫生体制改革，健全完善分级诊疗制度，推进县乡村三级医疗卫生一体化管理。加强医疗卫生基础设施建设，筹建新区医养结合医院，加快推进县医院病房大楼和心电诊断中心、病理检验中心建设，改造提升县妇幼院、精神病防治院和碧里、霍口等乡镇卫生院。实施中医提升创优工程，成立县中医学会，建设县中医院中医药服务龙头示范指导医院，提升罗源中医品牌效应。鼓励社会资本办医，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，推进医养融合发展。落实计划生育目标管理责任制，强化妇幼健康服务保障。加强全科医生培养，完善家庭医生签约服务保障机制。强化医德医风建设，提升医疗机构服务水平。持续开展爱国卫生运动，加强疾病预防控制能力建设。持续完善全民健康设施，加强体育后备人才培养，推动群众体育和竞技体育协调发展。深化精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，推进省级文明县城创建工作常态化，持续深化文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建工作。扎实开展移风易俗、弘扬时代新风行动，大力倡导文明风尚。推进志愿服务制度化、常态化、专业化，提升志愿服务实效。加快创建国家公共文化服务体系示范区，完善提升博物馆、体艺馆等公共文化服务设施。深入实施文化惠民工程，丰富群众文化生活。加强文物保护利用，抓好林可彝故居、城关城隍庙等保护修缮。加强非物质文化遗产保护传承，成立县畲族文化研究会，推动畲族文化事业发展，打造罗源特色畲族文化品牌。深入挖掘海洋文化，打造罗源特色海洋文化名片。大力挖掘罗川本土文化，抓好年鉴编纂，支持雕刻、书法、闽剧、剪纸、摄影等本土文艺精品创作，培养造就一批工艺美术和文艺创作优秀人才。实施“文化回归”工程，鼓励文创产业发展，培育新型文化业态。加强和创新对外宣传，提升罗源知名度和美誉度。营造和谐社会环境。深化“平安罗源”建设，实施“雪亮工程”，完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗传销等违法犯罪活动。加强网格化治理体系建设，依法处理信访事项，积极稳妥化解各类矛盾纠纷。开展“七五”普法，做好社区矫正工作。完成村级组织换届选举。推进诚信体系建设，强化信用约束和联合惩戒机制，打造“信用罗源”。健全公共安全体系，落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。深入治理拖欠农民工工资问题，构建和谐劳动关系。加强民族工作，依法管理宗教事务。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用。巩固提升省级双拥模范县创建成果，加强国防教育、国防动员和海防、人防、反走私等工作，推进军民融合深度发展。加强消费维权能力建设，强化食品、药品生产经营全过程监管，让人民吃得安全放心。 （五）以高效能建设为核心，牢记使命担当，建设人民满意政府坚定政治立场。认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从县委在推动罗源发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保上级党委、政府和县委的各项决策部署落到实处。严格依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善政府议事规则和决策程序，加快法治政府建设。严格规范公正文明执法，推进行政执法与刑事司法无缝衔接，支持开展行政公益诉讼，维护社会公平正义。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，创新监督和协商方式，提高办理人大议案、建议、意见和政协提案的落实率和满意率。深入推进政务公开，主动接受舆论监督和群众监督。政府系统工作人员要自觉带头尊法学法守法用法，决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。提升行政效能。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，坚决贯彻县委“案无积卷、事事争先”要求，加快推进政府职能转变，努力建设高效服务型政府。进一步提振干事创业精气神，强化一线考察，建立健全正向激励和容错纠错机制，为勇于创新、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部想干事、能干事、干成事。强化机关效能建设和督查考核，落实反向问责，坚决整治“庸懒散拖”，不断提高政府执行力和战斗力。创新思维方式和工作方法，深入基层调研，找准短板弱项，切实解决实际问题，推动各项工作提速增效、有效落实。加强廉洁建设。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，始终敬畏人民、敬畏事业、敬畏权力。严格落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”，扎扎实实改作风。深化审计体制改革，推进审计监督全覆盖。切实履行党风廉政建设主体责任，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续加大腐败查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。各位代表，“幸福都是奋斗出来的”。迈向新时代，开启新征程，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新罗源而努力奋斗！

  2025-07-15

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